李占才:刘观坐罪与明初反贪

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  朱元璋早年不可能 家庭和被委托人曾受尽贪官欺压,本来本能的对官员贪污贿赂就极为痛恨。

  明朝建立时候,他发誓要把被委托人的政权建成有有一三个 多彻底越来越贪贿的王朝。他从“宽民严官”的执政理念出发,一现在现在开始英文就对各级官员采取了高压态势,极尽整饬之能事,其手段几乎到了残忍的程度。你你这人高压态势经常延续了两任皇帝。再时候的皇帝们对贪贿惩治全版都是 点忽松忽紧,贪官的数量也就与政策风向标相同步而忽多忽少。

  这期间,有位叫刘观的明政府高官(监察部部长),屡次因贪贿坐罪,三起三落。几任皇帝对他的补救过程,基本上体现了明朝初年反贪污贿赂的轨迹。

  一

  洪武十八年(1385)正月,春节刚过,朱元璋就组织了庞大的干部考察组,由老干部带队分赴全国各地,对各布政司和各府州县领导干部10000余人进行了一次为其有有一三个 多月的全面考察。他并不一定组织这次大规模考察,其目的是想检验一下他十八年以来狠抓反贪污贿赂的效果。

  另有有一三个 多,这次考察结果使朱元璋非常心烦和失望。不可能 据考察组汇报,这批干部中能说得上比较优秀的仅仅不让 435人,绝大偏离 不让 属于勉强称职,而有贪贿行为不称职的竟然多达785人,几乎占总数的20%。尤其是这次考察还发现了其他大案要案,比如,户部侍郎郭桓贪污案,朱元璋的女婿欧阳论投机倒把案。

  这对朱元璋触动很大,他无论如保想象不让 ,经过被委托人十几年的反腐败努力,杀了成千上万的贪贿干部,尤其洪武十三年因胡惟庸案一次就杀一万五千人,现在的干部队伍竟然还是你你这人状态,仍然还有另有有有一三个 多的人冒死贪污受贿。

  震怒之下朱元璋全版杀掉了这次考察不称职的干部,其中包括他的女婿欧阳论。对涉及郭桓案的中央和地方重要官员数百人也全版杀掉,对与案件有牵连的普通官员数万人全版逮捕入狱。于此一起去,一系列的高压手段陆续推出。

  此时的朱元璋非常自信,他不相信管不住被委托人的干部。

  他在上任之初不可能 制定的《大明律》的基础上,为了震慑干部们,立即陆续颁布推出了《大诰》、《大诰续编》、《大诰三编》等案例选编。什么案例选编都非常血腥和恐怖,文中既有具体案例案情,还有对具体案件的处罚法律最好的办法。类似其带有对贪贿官员剥皮、抽肠、挖膝盖、铁刷子刷皮、凌迟、开水浇、油锅诈等一系列骇人听闻的刑罚。

  朱元璋除去将什么案例发给官员们人手一份外,还以什么案例为教材,又培训了十九万法制宣传员到各地进行普法宣讲,真正做到每有有一三个 多官员人人知晓,不留死角。

  与此一起去,朱元璋进一步完善了都察院,内设都御使、副都御史、佥都御使。还建立了派出机构下属十四道监察御史,什么御史在各地充当耳目,监督各地官员,一般事自决,大事直接奏朱元璋。朱元璋我希望一接到某个官员贪贿的报告,不管多晚全版都是 补救什么的间题不过夜。不可能 耳目们非常敬业,常常是有的官员今天下午时候受了贿,第半年 上午全版都是 人找他谈话。

  除此之外,他还号召你可不时要民群众监督政府。资料显示,那时候普通百姓我希望发现那个官员贪污受贿,老百姓上去就可不时要直接把没越来越人绑起来进行批斗,我希望送京治罪。我希望一路上任何人全版都是 能阻拦,谁阻拦朱元璋就诛谁的九族。这法律最好的办法并且着实 越来越大规模推开,还是把当官的们吓得不轻。

  有资料说,为了吓住各地一把手,朱元璋还发明权者了你你这人法律最好的办法。本来我把某个该处死的贪官全身的皮肤剥下来,我希望在皮内装上稻草,做成人皮稻草人,戳于衙门的办公桌旁边,让在职官员们办公室时随时就可想看 做贪官本来我另有有一三个 多的下场。

  二

  在历史上与其它朝代相比,明朝早期的官员有有有一三个 多“最”:一是工资最低,二是权力最小,三是被杀最多。这是不可能 朱元璋从骨子里就十分轻视没越来越人,认为没越来越人只不过是朱家王朝的打工者而已。既然是打工者,老板就与没越来越人越来越任何情人关系,对待没越来越人就异常冷酷无情。

  比如,朱元璋给府县一把手的工资,仅仅勉强不让 维持一家人的生活。而府县其他开支,包括机关雇员工资、办公、办案、接待、车马、人情来往等一切日常开支,国家一概不管。逼得干部们不让 靠贪污受贿来维持。那时的官员,凡是能维持机关正常运转,不可能 官做得比较风光的,几乎越来越全版都是 靠贪污受贿来维持资金来源的。

  另有有一三个 多朱元璋又坚决不允许各级干部贪污受贿,官员们办公有困难缘何办?朱元璋说另有有一三个 多不管,你有困难活该,谁我可不时要时要当我你你这人官呢,不愿干你别干,你不干越来越人干。

  那时候明朝揭发腐败案件,全靠举报信(弹劾奏章)。老百姓有冤屈,对某个官员有意见,都可找人写信举报。官员们发现某被委托人有贪污受贿行为,写举报信更是责无旁贷。到并且,没越来越人为了官场恩怨,同僚踩踏,本来我惜编造事实,写信举报。据说高峰时期,朱元璋每天接到的举报信多达二百封。

  朱元璋和有关部门掌握的原则是,我希望接到举报信,必定立案调查,“宁信其有,不信其无”,那怕是捕风捉影,也要严惩不待。本来,那时的官员早上还在,下午就被杀,今天还是官,明天本来我罪犯,已是家常便饭。当官这职业甜得是最不安全的职业。据有资料显示,明初全国共十有有一三个 多省、一百四十多个府、一千多个县的正副职官员们,很少不让 有坐到满任或退休,大偏离 不可能 贪贿被杀掉不可能 流放。

  即使另有有一三个 多被人歧视,另有有一三个 多越来越油水,甚至还有生命之虞,当时没越来越人对当官仍然趋之若鹜,男儿们仍然认为这是人生价值的最大体现,削尖脑袋也要往公务员队伍中挤。可见“官本位”思想在中国人心中是如保根深蒂固,如保深入骨髓。

  就在朱元璋大杀贪官的1385年,保定府的雄县全版都是 有有一三个 多叫刘观的人,头悬梁锥刺股历经无数春夏寒暑,靠被委托人的本事考中了进士。着实 他就要走进血雨腥风充满险恶的官场,迎接他的必是吉凶难测,生死未卜。但消息传来刘观仍然喜不自胜,不可能 他盘算着,我希望脱颖而出走进官场,被委托人本来我人上人,佼佼者,其风光不可能 代替了风险。

  皇榜题名时候,吏部将刘观派到山西太谷县做了个县丞(副县长)。但刘观目标很高,不让在基层长干,便现在现在开始英文钻营活动,不让 一年就跑关系活动到了中央机关,任了个监察御史。从此现在现在开始英文了他在纪检监察部门工作的生涯。在这岗位上一干本来我十年,这期间他对被委托人要求严格,一心上进。到1397年,朱元璋便破格提拔他为左佥都御史(监察部副部长级)。

  史书上说,就在他当了副部长时候,另有有一三个 多不可能 出了事而被捕入狱,但并越来越说是什么事。在反贪贿为朱元璋工作重心的时期,想必有有一三个 多掌握干部生杀大权的副部级干部,出事恐怕也与贪污受贿有关,不让是别的事。这是刘观政治生涯中第一次坐罪。

  还是他的活动能量大,入狱时间不长,经他运作就被释放。释放后朱元璋任命他出任嘉兴知府。他是无论如保不愿当明朝的地方官,正不让去时,恰值他父亲去世,便以守丧为由辞官回了雄县老家。

  三

  他在雄县家乡闲置六年,明朝皇帝不可能 换了两茬,现在是成祖朱棣当政。

  成祖朱棣有太祖朱元璋遗风,行事严苛,对腐败也毫不留情。书上说他常常“指忠臣为奸党,甚者加族诛,掘冢,妻女发浣衣局教坊司,亲党谪戍,违抗者即尽杀戮。”看来朱棣对贪官补救不在 朱元璋之下,也是够狠的。

  不可能 在家闲得不耐烦的刘观,这时现在现在开始英文找组织要求出来工作。经他的一番努力,于永乐元年(1403),朱棣提拔他为云南按察使,还是他的老本行纪检监察工作。但还未赴任出发,中央的任命又变了,改为户部右侍郎(财政部副部长)。工作了只一年,永乐二年(1404),又调任左副都御史(监察部副部长),回到了他的原单位。

  史书上说,刘观回到监察部后,一切得心应手,工作干得不错,各种关系补救得也很好。当时监察部两位主要领导矛盾很大,刘观在二人夹缝之间生存,左右逢源,谨慎相处,双方对他都印象不错。皇帝朱棣见他越来越有水平有能力,便拟择机重用。

  永乐六年(1408),礼部尚书郑赐病逝,于是升刘观为礼部尚书,成了正部级。同年十二月,又与刑部尚书吕震互换官职。频繁换官,我希望全版都是 要职,可见他在朱棣皇帝心目中的分量。

  但这时刘观其他飘飘然,对被委托人要求现在现在开始英文过高 严格。受贿行私,搞特殊,讲排场,坐轿超标,各种什么的间题现在现在开始英文暴露。监国的皇太子发现了他什么什么的间题,对其进行批评。事情反映到朱棣那儿,朱棣按照“大臣有小的过失,不应当就给予折振”的原则,特地赐书诏谕皇太子,你可不时要不须太认真,朱棣就另有有一三个 多把事情压下了。

  也是为了保护他,朱棣有意先调离他出中央机关一段时间。适逢永乐八年(1410)凉州羌族叛乱,朱棣便任命费献为都督、刘观为参赞军事,前去率师征讨。结果仗打得一塌糊涂,刘观骄傲自满,把征讨视同儿戏,严重失职。朱棣一气之下,将刘观一搂到底,调回监察部当了个一般吏员。

  这次挫折不小。在你你这人小吏员的岗位上一过本来我五年。经常熬到永乐十三年(1415),朱棣才重新启用他,并提拔你可不时要做了监察部副部长。

  刘观看来做监察工作是个行我家手,一回到任上就崭露头角。很慢朱棣又提他为左都御史(监察部长),成了监察部的一把手。这期间他除去做好中央监察业务工作外,还多次奉命督办通浚河漕,巡抚各地考察官吏,任务都完成得不错。

  通过对刘观的态度,可见朱棣在反贪贿,以及管理保护使用干部上,除去有峻刑厉法的一面之外,与朱元璋一棍子打死的做法已有所区别。不过也正是你你这人区别,为刘观时候的更严重的坐罪埋下了伏笔。

  四

  朱棣去世前后,明初紧绷的反腐败之弦不可能 现在现在开始英文松了下来。

  继任朱棣皇位的是仁宗朱高炽。过去不可能 朱棣对刘观的重视,朱高炽即位后(1425),也对刘观高看一眼,除去你可不时要继续任监察部长之外,还你可不时要兼任太子的老师(太子少保),并破天荒的一起去给他开了两份俸禄,这在明朝时绝无仅有,可见仁宗对其之厚。

  越来越风光的被重用,这时的刘观现在现在开始英文忘乎本来,并有了播弄是非,随便整人的毛病。最突出的一件事是,当时的大理寺少卿(最高法院副院长)戈谦多次上书说事,仁宗嫌他说话啰嗦不得要领感到厌烦,经常批评他。这本是一件小事,戈谦作为有有一三个 多部门副职,一见皇帝就紧张这也是可不时要理解的。另有有一三个 多作为监察部长和太子老师的刘观,竟然落井下石,趁机偷偷发动他的下属十四道监察御史上书说戈谦的坏话。

  从这时候没越来越人彻底看清了刘观的人质,机关干部们现在现在开始英文鄙视他,认为他做人一阵一阵不地道,没越来越人心照不宣的有意躲避他。

  朱高炽你你这人皇帝与父亲朱棣以及爷爷朱元璋大不一样,“性甚仁恕谦卑”。这还不算,另有有一三个 多被委托人本事不大,他还有意要对父亲和爷爷所实行的对贪腐的政策进行修正,想被委托人另搞一套。

  刚即位,就对刘观说了其他软不拉塌的谦虚话:“我当皇帝经验过高 ,没越来越人全版都是 咱国的大臣,如我处事有不正确的地方,没越来越人就及时我不在 乎 ,我会及时改过的。”

  接着又召大学士杨士奇、杨荣、金幼孜过来,对没越来越人亮出了被委托人的执政态度:“这几年国家法制现在现在开始英文乱了起来,官场纪律全版都是 些松弛,这我是知道的。但现在有关部门报的所谓大案,全版都是 舞文弄法妄加之罪。本来我考虑,今后凡是死刑,一定要再三斟酌,执法部门不让 对此疏忽,本来你可不时要宁当酷吏还不感到惭愧。从今时候凡审重要犯人,没越来越人三人时要一块审理定案,如发现冤情,不管多错综复杂全版都是 认真复查。”

  接下来,朱高炽又召刘观、大理寺卿虞谦,对他说:“过去,没越来越人执法部门都把诬陷人当作功劳,抓住政府工作人员们的语句、有有一三个 多字,就以诽谤论处,甚至弄得人家家破人亡,还不你可不时要家申怨解辨。最近,你你这人风气又现在现在开始英文出現。没越来越人想想,治理国家时要听取没越来越人的意见,没越来越人都害怕谁还敢说话?另有有一三个 多吧,发个文件,让没越来越人说话,不让 再动辄本来我是诽谤了。”政策进一步放宽。

  杨士奇按照仁宗朱高炽的指示,立即拟好了一份文件。文件中说:“今后凡是对官员贬谪、抄家、死刑,执法部门时要上报,不可能 多次上报全版都是 能获准,没越来越人就不让 执行,这要成为定制。时候各执法机关一律不让 再用鞭打的刑法,更不让 用宫刑而你可不时要绝后。除去谋反者之外,一律不让 再牵连家人,另外凡是举报诽谤者一律不再立案。”

  仁宗彻底失去了朱元璋、朱棣所开创的反贪贿的格局。他对先辈们形成的对贪贿的高压态势开了减压的口子,干部队伍原有的紧张一下松弛下来。其他高级官员现在现在开始英文放松对被委托人的要求,被委托人和家属子女也很慢蠢蠢欲动。整个官员队伍,尤其在政权高层官员心中,现在现在开始英文红尘万丈,言必以实惠说事,官商勾结,权钱共谋,奢靡消费之风很慢刮动。

  正当官场风气按照仁宗的思路很慢恶化之时,只不让 一年时间仁宗就去世了。

  五

  接下来即位的是宣宗朱瞻基。你你这人朱瞻基的性格比较错综复杂。

  一方面他继承仁宗的路子,提倡以人为本,多有惠政。甚至,他经常批评监察部刘观,嫌没越来越人上报案件过多过滥。(点击此处阅读下一页)

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